feat(schemas): picker 3-card blank/template/clone per inizializzazione schema

Sostituisce il vecchio flusso 'initialize-restart' (unico template hardcoded)
con un picker unificato che offre 3 sorgenti di inizializzazione:

1. BLANK — schema scheletro v2 con sezioni vuote (categorie, documenti, custom_checks)
   da popolare; ULA disabilitata di default; max_tranches=1.
2. TEMPLATE — parte da template predefinito nel registry TEMPLATES di app/templates.py.
   Oggi: 'blank' + 'restart'. Struttura estendibile per nuovi template bandi.
3. CLONE — copia schema_json di un altro bando esistente (DRAFT o PUBLISHED).
   Useful per bandi 'sorella'. upgrade_schema_to_v2 applicato on-copy per schemi v1 legacy.

app/templates.py: aggiunto BLANK_TEMPLATE, registry TEMPLATES, helper list_templates()
e get_template(id).

app/routers/schemas.py: riscritto con 3 nuovi endpoint:
- GET /templates  -> lista metadati template disponibili
- GET /templates/{id}  -> preview schema completo
- GET /clonable-calls  -> bandi con schema (per dropdown clone)
- POST /{call_id}/initialize body {source, template_id?, source_call_id?}  -> unificato
Endpoint /initialize-restart mantenuto come alias di /initialize con template=restart
per backward compat del vecchio FE.

Testato E2E via curl: blank OK, template restart OK, clone da call 1 OK, errori
(source invalido/template_id inesistente/clone senza source_call_id/schema gia esistente/
bando inesistente) tutti gestiti con HTTP corretto.

app/templates.py

@@ -176,3 +176,129 @@ def upgrade_schema_to_v2(schema_json: dict) -> dict:
             sec["enabled"] = True
             changed = True
     return schema_json
+
+
+# =========================================================================
+# BLANK_TEMPLATE — scheletro minimo v2, solo sezioni vuote da popolare
+# =========================================================================
+BLANK_TEMPLATE = {
+    "version": "2.0",
+    "schema_version": 2,
+    "template_id": "BLANK_V2",
+    "template_label": "Nuovo schema vuoto",
+    "sections": [
+        {
+            "type": "static_fields",
+            "id": "general",
+            "label": "Dati generali",
+            "description": "Regime IVA, dati base del beneficiario, periodo di ammissibilita delle spese.",
+            "fields": [
+                {
+                    "id": "period_start_date",
+                    "type": "date",
+                    "label": "Periodo ammissibilita — Data inizio",
+                    "description": "Data minima di emissione/pagamento fatture ammissibili.",
+                    "editable_by": "superadmin",
+                    "required": True,
+                },
+                {
+                    "id": "period_end_date",
+                    "type": "date",
+                    "label": "Periodo ammissibilita — Data fine",
+                    "description": "Data massima di emissione/pagamento fatture ammissibili.",
+                    "editable_by": "superadmin",
+                    "required": True,
+                },
+                {
+                    "id": "iva_regime",
+                    "type": "select",
+                    "label": "Regime IVA",
+                    "required": True,
+                    "options": [
+                        {"value": "ORDINARIO", "label": "Ordinario — IVA non ammissibile"},
+                        {"value": "FORFETTARIO", "label": "Forfettario — IVA ammissibile"},
+                        {"value": "ESENTE", "label": "Esente"},
+                    ],
+                    "help": "Il regime IVA determina se l'IVA delle fatture e rendicontabile.",
+                },
+            ],
+        },
+        {
+            "type": "invoice_table",
+            "id": "invoices",
+            "label": "Fatture ammissibili",
+            "description": "Categorie di spesa da configurare. Aggiungi almeno una categoria prima di pubblicare.",
+            "categories": [],
+        },
+        {
+            "type": "ula_block",
+            "id": "ula",
+            "label": "Incremento occupazione (ULA)",
+            "description": "Dipendenti su cui calcolare l'incremento ULA. Disattiva la sezione se il bando non lo richiede.",
+            "enabled": False,
+            "threshold": 1.0,
+            "fields": [],
+        },
+        {
+            "type": "documents_required",
+            "id": "docs",
+            "label": "Documenti richiesti",
+            "description": "Documenti che il beneficiario deve allegare alla rendicontazione. Aggiungi almeno i documenti obbligatori.",
+            "items": [],
+        },
+    ],
+    "custom_checks": [],
+    "gate_rules": {
+        "invoices_min_count": 1,
+        "amount_range": {"min": 0, "max": 100000},
+        "cap_pct_erogato": 0.5,
+        "cap_absolute": 100000,
+        "amount_basis": "imponibile_only_ordinario",
+        "period_start_rule": "erogato_date",
+        "period_end": None,
+        "require_at_least_one_invoice_per_nonzero_category": True,
+        "require_ula_above_threshold": False,
+        "require_all_documents_resolved": True,
+        "max_tranches": 1,
+    },
+}
+
+
+# =========================================================================
+# TEMPLATES registry — esteso in futuro con nuovi bandi
+# =========================================================================
+TEMPLATES = {
+    "blank": {
+        "template_id": "blank",
+        "label": "Nuovo schema (da zero)",
+        "description": "Scheletro minimo: sezioni vuote (categorie, documenti, controlli) da popolare. Usa questo quando il bando e nuovo e non somiglia a bandi precedenti.",
+        "schema": BLANK_TEMPLATE,
+    },
+    "restart": {
+        "template_id": "restart",
+        "label": "RE-START (fondo prestiti con remissione del debito)",
+        "description": "Template del bando RE-START: 3 categorie B1/B2/B3 (tecnologie, ULA, formazione), sezione ULA attiva con soglia 1.0, 4 documenti standard, max 2 tranches.",
+        "schema": RESTART_TEMPLATE,
+    },
+}
+
+
+def list_templates():
+    """Restituisce i template disponibili (senza lo schema completo, solo metadati)."""
+    return [
+        {
+            "template_id": t["template_id"],
+            "label": t["label"],
+            "description": t["description"],
+        }
+        for t in TEMPLATES.values()
+    ]
+
+
+def get_template(template_id: str):
+    """Restituisce uno schema template pronto per l'uso (deep copy)."""
+    import copy
+    t = TEMPLATES.get(template_id)
+    if not t:
+        return None
+    return copy.deepcopy(t["schema"])